La siguiente es una guía general paso a paso como hacer una campaña pública contra la deportación de una persona. La guía incluye información para personas en proceso de deportación, sus familiares, activistas comunitarios y organizadores de base, incluido esta como trabajar en estos casos con un apoyo limitado de un abogado.
Por favor, recuerde que cada caso es único, y que mientras tratamos de cubrir una variedad de situaciones, es posible que tenga que improvisar. De hecho, gran parte de lo que hemos aprendido acerca de la lucha públicamente contra las deportaciones ha sido el resultado de la gente en proceso deportación y activistas comunitarios que son creativos y piensan fuera de los estándares establecidos.
Los papeles y responsabilidades recomendadas para los organizadores comunitarios: El papel de un abogado u organización de la comunidad deben ser el apoyar la campaña pública en una estrategia dirigida por la persona o familia del aquel en proceso de deportación. Algunas responsabilidades pueden incluir:
Es importante que la persona en proceso de deportación y su familia sepan las posibilidades y las limitaciones de la defensa de la comunidad, los cuales incluyen:
Si usted es la persona que enfrenta deportación o tiene un miembro de familia en proceso: Asegúrese de que todas las personas involucradas en la campaña sepan que el detener la deportación va a tomar su participación activa. Si usted está en comunicación con una organización comunitaria, revise sus papeles y compromisos, algunos de los cuales se mencionaron arriba. Sepa que usted y su familia también tendrá un rol y responsabilidades, incluyendo:
Consulte con un abogado: Sin importar si hay un abogado que represente a la persona en el proceso o no, cada persona en proceso de deportación debe hablar con un abogado acerca de si tienen otras opciones además de la discreción fiscal, para luchar contra su deportación, y de cómo una campaña para discreción fiscal podría afectar esas opciones.
Si la persona no tiene un abogado, deben obtener asesoría legal sobre su elegibilidad para otras formas de alivio de deportación antes de seguir adelante con una campaña de discreción fiscal. Hay muchas veces que las personas califican para otros tipos de ajuste a su estatus migratorio, que puede ser mas accesible y permanente que la discreción fiscal.
Activistas comunitarios también pueden tratar de ayudar a la persona a crear una entrevista inicial con un abogado local de inmigración. (Muchos abogados harán una evaluación inicial del caso o la consulta de forma gratuita). Si usted no puede encontrar a un abogado local, póngase en contacto con NDLON para ver si podemos ayudarle en contactar a un abogado.
Obtener un formulario de consentimiento de privacidad: Un “permiso de privacidad” llamado en ingles “Privacy Waver Authorizing Disclosure to a Third Party” el cual le da a DHS y ICE permiso para compartir información sobre la persona en proceso de deportación con una tercer persona o institución, como el activista comunitario. Esto incluye información tal como si la discreción fiscal ha sido concedida, y si la persona ha sido deportada. Si la persona que enfrenta la deportación esta en un centro de detención, es bueno pensar en estrategias de cómo puede obtener el formulario tal persona, porque ellos tienen que firmar el documento personalmente. Algunas organizaciones han tenido éxito en enviar por correo el formulario al centro de detención, y esperar a que la persona lo mande por correo. Si están trabajando con un abogado, los abogados pueden ayudar a que la persona firme este formulario.
Una nota acerca de cómo trabajar con los abogados: Si su organización ya está trabajando con un abogado que se ha comprometido a representar a la persona en proceso de deportación, el abogado debería tener ya una firma del formulario G-28. La forma G-28 establece que el abogado es representante legal de la persona ante DHS, y le da al abogado de acceso a la información de DHS. Una organización comunitaria o un defensor aún debe considerar obtener el permiso de privacidad firmado para que puedan obtener información directamente de DHS, sin que el abogado que actúe como intermediario. Esto puede variar de acuerdo a la relación de cada organización e individuo con el abogado que representa el caso.
Investigación: Es bueno tener múltiples fuentes de información sobre su caso, o el caso de la persona que usted está ayudando. A veces las personas no saben los detalles de los cargos que enfrenta su ser querido o el lugar donde se detuvo a la persona. Puede ser de gran ayuda para darles esta información. Para las personas en custodia de ICE, trate el localizador de detenidos de ICE en http://www.ice.gov/locator. Para las personas en detención criminal local, utilice una búsqueda en el internet para ver si la cárcel ofrece información sobre los detenidos. Muchas cárceles lo tienen, y se pueden buscar los records criminales estatales o por condado de la persona.
Un formulario inicial: Hemos preparado una serie de preguntas que podrían ser utilizados como un cuestionario inicial para saber más sobre la historia migratoria de la persona y otros factores que podrían afectar a su estatus migratorio y un caso público. Para las organizaciones que tienen lazos con abogados, este formulario ha sido una herramienta compartida entre ambos para apoyar el proceso inicial. La información contenida en el formulario también puede informar los pasos a seguir para la campaña pública, incluyendo la redacción de la petición y la carta de discreción del fiscal.
Ejemplo del formulario inicial, aquí.
Evaluar caso: ¿Es este un caso que su organización puede tomar? ¿Cuáles son las posibilidades de discreción fiscal? ¿Le permite este caso plantear cuestiones importantes que tienen una implicación más allá del propio caso?
Evaluar la urgencia: ¿Es necesario tomar acción hoy (por una deportación inminente)? ¿Esta la persona en un centro de detención? ¿Qué tan cercana es la fecha de la audiencia final / fecha de deportación? Si se debe tomar una acción inmediata, ¿Cuales son los recursos que tiene a su disposición?
Determine quién tiene el poder de decidir detener esta deportación, defina objetivos primarios, y averigüe lo que está pidiendo. Algunas demandas posibles y objetivos son:
Este es un modelo de la carta que se enviada por a una organización comunitaria a ICE. El propósito de la carta es proporcionar ICE con información que demuestre que una persona es un buen candidato para la discreción del fiscal. Su organización debe presentar esta carta sólo con el consentimiento de la persona, y sólo después de informarle o ella que usted no es un abogado, que no puede proporcionar asesoramiento o representación legal y que, si ICE ofrece cerrar su caso de deportación en un ejercicio de la discreción fiscal, él o ella debe consultar con un abogado de inmigración antes de decidir si acepta la oferta.
NO envíe esta carta para personas que no esten en proceso de deportación. Si usted está enviando esta carta para alguien que está siendo representado por un abogado de inmigración, consulte con el abogado antes de enviar la carta. También debe consultar con un abogado de inmigración antes de revelar los hechos o detalles que podrían ser utilizados contra el individuo. Esto incluye cualquier detalle acerca de arrestos, condenas penales y violaciones de inmigración en el pasado. La información de la carta puede provenir del cuestionario hecho anterior. Este ejemplo no pretende ser un consejo legal. Cada caso es diferente.
La carta de la discreción fiscal también se puede utilizar para pedir apoyo de los representantes electos y políticos, ya que les da una historia completa de la persona que están apoyando. Puede editar la carta para proteger la privacidad de la persona dando menos detalles de los cuales usted envió al ICE, siempre y cuando la carta sigua siendo honesta en la totalidad del caso. Tenga en cuenta que algunos funcionarios electos requieren que un miembro de la familia firme un permiso privacidad, por lo general se encuentran en su página de internet, antes de que la oficina revise el caso de la persona o haga una llamada en su nombre a ICE.
Factores importantes a incluir en la carta: Puedes encontrar una lista de los factores que pueden ser incluidos en la Parte II de la Carta en la “sección de discreción fiscal” al comienzo de este manual. Incluya todos y como razón positiva que muchos que se aplica a su caso.
Posibles documentos a incluir en la carta: Es importante adjuntar documentos a la carta para dar prueba de las declaraciones y experiencias de la gente. Por ejemplo, si usted o la persona en proceso de deportación explica en la carta de discreción fiscal que usted /el/ ella tiene un esposo o esposa ciudadano de los EE.UU., los documentos que debe incluir son el certificado de matrimonio y una prueba de ciudadanía, como los documentos de naturalización, pasaporte o certificados de nacimiento.
A continuación se muestra una lista de posibles documentos que la gente podría utilizar en una solicitud de discreción fiscal . Tenga en cuenta que esta no es una lista exhaustiva. También tenga en cuenta que se pueden presentar declaraciones juradas de las personas para justificar algunas de las afirmaciones. Por ejemplo, puede presentar una declaración jurada para soportar de los hechos acerca de la experiencia con violencia , custodia de los hijos, o las dificultades económicas:
Documentos que muestran cuanto a estado una persona en los Estados Unidos:
Documentos que muestren “buen carácter moral”
Documentos que muestren dificultad extrema o sufrimiento extremo:
Documentos que muestren “lazos significantes” o “contribuciones significantes” a los Estados Unidos
Documentos que muestra involucración en una actividad “relacionada con derechos civiles u otros (por ejemplo, organizando sindicatos, quejándose con autoridades de trabajo acerca de discriminación o condiciones de vivienda)
Ahora esta listo para mandar esta documentación a ICE. Por un correo electrónico o envió postal, mande:
*Los documentos son una parte importante de la solicitud. Sin embargo, si acción inmediata debe tomarse, por ejemplo, debido a que la persona enfrenta deportación o traslado inminente a ICE- es posible que tenga que armar un “esqueleto” para la solicitud de discreción fiscal, incluyendo sólo los detalles y documentos de apoyo que usted tenga en el momento. Usted puede enviar una solicitud más detallada más adelante (y debería hacerlo, ya que ICE puede negar la petición basándose en que no es suficiente evidencia).
Incluso en el “esqueleto” de la solicitud, es importante incluir el Permiso de Privacidad Para Terceros de DHS, porque ICE no tiene que responder a su solicitud si no tienen permiso para compartir información del caso. Si usted no tiene el permiso de privacidad y no puede conseguir la firma (por ejemplo, si la persona está detenida o de otra manera inalcanzable), los funcionarios de inmigración pueden estar dispuestos a dar información a los familiares inmediatos sin un formulario firmado.
No todos los casos necesitan ser públicos. En algunos casos claros de “baja prioridad”, especialmente los que no tienen antecedentes penales, una relación con los contactos / objetivos anteriores, además de una carta de solicitud de discreción fiscal y los documentos justificativos pueden ser suficiente para detener la deportación. Pero en la mayoría de los casos en los que trabajaremos tendrán que hacerse públicos.
Escriba la petición. Asegúrese de que sea breve, honesta, y al punto. Humanice a la persona. Haga que la gente vea su historia. Identifique un hecho convincente que ayudará a que otras personas se relación a ellos. Trabaje con NDLON para configurar la petición en el sitio de internet.
El texto de la petición tiene que tener 4 partes:
Usted puede encontrar peticiones y usarlos de ejemplo, aquí. También, debajo hay ejemplos e indicaciones de cómo escribir cada parte de la petición:
Parte 1: El texto principal
[Titulo que llame la atención para la petición] Con La vida de su bebe en peligro, Padre pelea por quedarse en el país
[Fotografía]
[Párrafo introductor explicando la urgencia y un resumen del caso]
Paco Gomez (A 000-000-000) esta detenido en estos momentos en el centro de South Lousiana Correccional. El es un padre atento de un niño ciudadano Americano, y tiene otro hijo en camino. Su esposa, Maria a tenido dificultad en llegar a sus citas medicas y la deportación de su esposo le a causado stress en su embarazo. Paco no tiene record criminal, es un miembro que contribuye a la iglesia y su comunidad, y solo quiere apoyar a su familia.
[Pida apoyo en letras remarcadas, con una acción directa a tomar]
Por favor tome un momento para firmar esta petición, y hacer una llamada en apoyo para que Paco se quede con su familia.
[Mas de la historia, y por que firmar la petición es importante]
Paco fue detenido cuando el y su esposa manejaban a su casa de la Iglesia y fueron detenidos por agentes de inmigración en un reten. A Paco, quien manejaba, se le pidió su identificación . Por una deportación previa, el fue tomado en custodia. Ahora su esposa esta organizando con su comunidad y pidiendo apoyo para su esposo. Paco no pudo estar presente durante el nacimiento de su primer hijo, por que esta deportado. Con su familia en mente el regreso, y quiere estar aquí para el nacimiento de su segundo bebe. Por favor firme abajo para parar la deportación de Paco.
Parte 2: Mensaje para el objetivo
[Titulo en el correo electrónico, que incluya el numero A]
Asunto: Paco Gomez (A 000-000-000) tiene un bebe que esta en peligro de muerte, por favor para su deportación.
[Texto] Hola –
Estoy escribiendo en apoyo de Paco Gomez (A 000-000-000), quien se encuentra en detención en el Centro Correccional del Sur de Lousiana. El es un padre responsable de un niño ciudadano Americano, y tiene otro hijo en camino. Su esposa a tenido dificultad en llegar a sus citas medicas, y la deportación de su esposo le a causado estrés en su embarazo. El señor Gomez no tiene record criminal, y es un contribuidor de su comunidad y iglesia, y solo quiere mantener a su familia.
Yo entiendo que el Señor Gomez fue deportado en el pasado. Mas sin embargo, el no representa un peligro para la comunidad, y es un contribuidor en su iglesia, y un padre e hijo responsable. Le urjo, que considere usar discreción fiscal en este caso para detener su deportación.
Gracias,
Parte 3: Correo Electrónico de Agradecimiento y llamadas.
[Titulo] Gracias por apoyar a Paco!
[Texto de Correo Electrónico] Querido [[Nombre]]
Gracias por su firma. Estos retenes y detenciones pasan diariamente en los vecindarios de [Estado]. Su apoyo hacia Paco y su familia nos ayuda a pelear los efectos de los detenciones en nuestras comunidades. Si no has hecho una llamada, por favor considera tomar otro minuto para apoyar:
[Llama al objetivo nacional, y objetivo local. Llamadas son importantes]
[Incluya un ejemplo de guion que la gente puede usar para hacer llamadas. De el número A de nuevo, a menudo ICE mantiene un registro de las llamadas realizadas a una persona por su numero A]
Ejemplo de guion: “Estoy llamando para pedirle a Inmigración que detenga la deportación y cierre el caso de Paco Gómez (A número 000-000-000). Él es un padre responsable de un hijo ciudadano de los EE.UU., y tiene otro bebé en camino. Paco no tiene antecedentes penales, es un miembro activo de su comunidad y de la iglesia, y sólo quiere mantener a su familia ”
Sinceramente, [ SU NOMBRE, SU ORGANIZACIÓN]
Nota: Es muy importante hacer esas llamadas, ICE pone mas atención a las llamadas que a los correos electrónicos. Inmigración usualmente no tiene personal que hable ingles contestando las llamadas, entonces es recomendable que las personas sepan por lo menos decir el guion en Ingles. No es necesario que la persona sea ciudadana o residente. Las personas sin documentos pueden hacer llamadas también sin peligro a que inmigración los investigue o detenga.
Determine los objetivos de la petición.
• Levante el ICE HOLD (Retención de ICE) : Si la persona está bajo custodia penal local con un ICE hold, hay dos posibles objetivos con autoridad para levantar el ICE hold y evitar que la persona sea transferida a ICE. En primer lugar, la oficina local del ICE ERO puede levantar la retención. En segundo lugar, la agencia local de leyes que está deteniendo la persona puede optar por no cumplir con la retención.
• Liberación de detención de inmigrantes, la acción diferida, suspensión de la expulsión, o cerrar el caso: Puede dirigirse al Director de la Oficina local de ICE ERO. Encuentre una lista aquí: http://www.ice.gov/contact/ero/
• Contacto del Publico: Usted puede comunicarse con el contacto del público (“Public advocate”) cuando la persona que está en proceso de deportación, ha conseguido una orden final de deportación, o se encuentra en un centro de detención de inmigrantes. Si el defensor público no ha sido el responsable, podría considerar incluirlo como un objetivo. Sin embargo, esto podría evitar una ser una buena relación, en nuestra experiencia a menudo el defensor publico es el que responde de inmediato a las solicitudes y correos electrónicos.
• Los objetivos nacionales: Recuerde que la oficina nacional de ICE puede ejercer presión sobre las oficinas locales de ICE para tomar medidas en un caso. Incluya objetivos nacionales, podria incluir al director de ICE (email: john.morton@dhs.gov) y Andrew Lorenzen Strait, el Defensor Público de ICE (email: Andrew.R.Lorenzen.Strait@ice.dhs.gov).
Utilice la petición como una herramienta: La petición es una herramienta que da dirección a la gente sobre cómo ayudar con el caso. Asegúrese de difundir la petición a través de sus redes, pida a la gente en puestos claves (directores ejecutivos, legisladores) a que haga una llamada, pida organizaciones aliadas que envíen la petición través de sus redes, utilice sus medios de comunicación sociales, pida que la gente firme la petición y haga llamadas en sus reuniones, alenté a la familia o una persona a que participe en hacer llamadas, etc.
Reúna cartas de apoyo de funcionarios electos. Busque a sus senadores, representantes, funcionarios municipales, u otros funcionarios de la ciudad o del estado que podrían apoyar el caso.
Haga que los medios de comunicación llamen a ICE: Urja a los medios de comunicación que cubran su historia para llamar a la oficina de ICE (o sus objetivos) y pregunten acerca de su caso. Los detenidos nos han dicho que cuando los medios de comunicación se involucran, ICE tendra que dar un segundo vistazo a los casos de deportación.
Escalar. Considere la posibilidad de un plan de intensificación, como una acción directa o la desobediencia civil para presionar a sus objetivos primarios o secundarios, sobre si la fecha de deportación se acerca. Esto puede aumentar la atención pública sobre el caso, y puede ayudar.
Seguimiento, Evaluación y Documentación
Trabaje para seguir involucrando a los miembros de la familia y amigos a apoyar a otros en proceso de deportación.
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